数字乡村是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。标准化可为数字乡村建设发挥引领性、支撑性作用。为贯彻落实《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》《国家标准化发展纲要》《数字乡村发展战略纲要》，加强数字乡村标准化建设，指导当前和未来一段时间内数字乡村标准化工作，特制定本指南。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局， 加快构建统一、融合、开放的数字乡村标准体系，优化标准规划布局，增加标准有效供给，强化标准应用实施，以标准化建设引领数字乡村高质量发展，为全面推进乡村振兴、建设数字中国提供有力支撑。
（二）基本原则
科学规划，协同推进。完善数字乡村标准体系顶层设计， 明确标准化工作的总体思路、预期目标和重点任务。系统梳理数字乡村标准化需求，注重跨部门、跨层级、跨行业、跨
领域工作协同，有序推进标准化各项工作。
夯实基础，强化应用。紧密贴合数字乡村高质量发展需求，加快推动数字基础设施、数据资源、信息系统建设运营等标准的研制，着力增加农业信息化、乡村数字化等应用标 准的有效供给，持续提升标准的先进适用水平。
因地制宜，按需发展。充分考虑不同区域发展需求，根据各地发展基础、技术条件和资源禀赋，按照急用先行、急 需先用的思路推进数字乡村标准制定和应用实施。
立足国情，开放合作。遵循乡村发展规律，鼓励国内标准化技术组织、科研院校、企事业单位和产业联盟加强标准 技术交流与合作，统筹产学研用各方力量，积极参与国内外 标准化活动。
（三）建设目标
到2025年，初步建成数字乡村标准体系。重点领域标准 制修订工作步伐加快，基本满足数字乡村建设需求，国家标 准、行业标准应用多点突破，地方标准、团体标准研究同步 实施，打造一批标准应用试点，形成标准支撑和引领数字乡 村发展的良好局面。
二、基本框架
（一）数字乡村标准体系结构
数字乡村标准体系结构包括A基础与通用、B数字基础设 施、C农业农村数据、D农业信息化、E乡村数字化、F建设 与管理、G安全与保障等七个部分，如图1所示。
图1 数字乡村标准体系结构
其中，A基础与通用标准主要围绕术语、参考架构、评价模型等方面，为乡村数字基础设施、农业农村数据和应用 领域标准提供运作框架。
B数字基础设施标准主要围绕农村网络基础设施、农业 农村天空地一体化监测网络、农村公共基础设施数字化改造 升级等方面，为全面提升农业农村信息化水平提供基础设施 保障。
C农业农村数据标准主要围绕涉农数据资源、数据治理、 数据服务等方面，为数字乡村各类应用场景提供数据资源和数据服务支撑。
D农业信息化标准主要用于指导农业生产、经营、管理、 服务等方面信息化建设，是标准体系应用“主战场”和“绩效点”。
E乡村数字化标准主要用于指导乡村产业、文化、治理、 公共服务、环境监测等方面数字化转型，促进资源优化配置和城乡融合发展。
F建设与管理标准主要包括规划设计、投资建设、运营 管理等标准，用于指导数字乡村相关信息系统和平台全周期 工作，体现建设、运营、管理并重的新理念。
G安全与保障标准主要包括安全管理、技术应用安全、数据安全等标准，用于保障数字乡村相关信息系统、业务数 据和农村居民个人信息的安全。
（二）数字乡村标准体系框架
数字乡村标准体系框架由基础与通用、数字基础设施、 农业农村数据、农业信息化、乡村数字化、建设与管理、安 全与保障等七部分组成，如图2所示。
图2 数字乡村标准体系框架
三、建设内容
（一）基础与通用标准
主要包括术语、参考架构、评价模型等标准。
1.术语标准
主要统一数字乡村相关概念认识，形成数字乡村标准化工作的语言基础。
2.参考架构标准
主要描述数字乡村利益相关方、业务、管理、技术、数据、应用等组成要素，规范其相互关系，为在不同情况下规 划和设计数字乡村应用系统提供参考。
3.评价模型标准
主要规范数字乡村发展评价模型、指标体系和实施方 法，确保评价工作与建设实践、现状和趋势相适应，评价方 法与流程客观公正合理，以评价促建设。
（二）数字基础设施标准
主要包括农村网络基础设施、农业农村天空地一体化监 测网络、农村公共基础设施数字化改造升级等标准。
1.农村网络基础设施标准
主要规范农村地区光纤网络、移动宽带网络、电话、广 播电视和农业专用网络等方面的共建共享、基础网络服务以 及跨网服务整合。包括网络共建共享、网络性能和服务质量 要求、网络服务状态监测、农业专网与政务网络及互联网整 合要求、跨网络数据传输服务等标准。
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